锐评｜以系统思维打好灾后重建这场硬仗

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随着雨停水退、晴空再现，北京各项灾后恢复重建工作正在紧张有序展开。在受暴雨山洪影响较重的地区，乡亲们抄起铲子、开动斗车，清理路上的淤泥、杂物，不少人已回到自家果园、大棚，重整旗鼓开始新的劳作。

北京这轮140年以来的最强降雨，降雨总量达42.83亿立方米，相当于306个西湖的水在短短几天内从天而降。全市主要河流，特别是永定河水位暴涨，门头沟、房山等地更发生山洪及塌方灾害。连日来，全市上下闻汛而动、战风斗雨，大家都殊为不易。目前，永定河水位已下降，水流较为平缓；房山、门头沟、昌平所有失联村已全部复联；房屋修缮按下“加速键”，转移安置居民开始陆续返家。可以说，各方面情况基本稳定有序，我们的防汛救灾工作总体经受住了严峻考验。同时也要看到，很多地方道路、通信、电力等基础设施都遭到了破坏，还有不少群众房屋泡水、农田被淹，财产损失严重。这些现实问题对城市的影响、对个人和家庭的冲击都是显而易见的。

随着抢险救援工作持续推进，灾后重建工作的压力愈发凸显。特别是眼下，七下八上的主汛期还没有过，强降雨随时有可能再来，山区地质灾害气象风险仍然很高。当务之急还是继续推进排涝、清淤工作，抓紧修复水利、交通等受损设施，保障公共服务的正常运转。紧急抢通的各条“生命线”能否时刻保持畅通？液化气等管道接通后，有没有反复排查安全隐患？非常时期，必须把类似工作做得再细致一些，把问题想得再周到一些。

进一步看，广义的“清淤除障”还包括很多后续环节。比如，抓紧开展保险理赔工作，及时定损，做好应赔尽赔、应赔快赔；开展全面消杀，加强健康知识宣传科普，确保“大灾之后无大疫”……事项千头万绪，有待逐一解决。让大家尽快回归正常生活，踏踏实实把日子过好，考验着人民政府的担当作为，更有赖于各个部门联动协作。

“一年基本恢复，三年全面提升，长远可持续发展。”从专业视角看，灾后恢复重建处在承上启下的位置，是灾害管理由非常态救灾转向常态防灾减灾的关键。而纵观过往经验，自然灾害不仅会留下看得见、摸得着的“硬损伤”，也会在社会关系、文化、心理等社会层面给人们带来伤害。这也意味着，重建不仅是恢复生产生活秩序，更包括重塑信心、改善生活。眼下，多区都建立了心理援助志愿服务队，深入洪灾安置点开展心理疏导。也期待实在的关心再多一些，细致的关注再久一些，让受灾群众能真正振奋精神、重燃希望。

灾难总会带来创伤，但善于总结经验、努力向上生长的国家与城市，总会从灾难之中收获启示。中国本就是一个自然灾害频发的国家，加之受全球气候变化影响，近年来极端天气似乎更为频繁。重大气象灾害风险动辄“百年不遇”“千年一遇”，正不断突破已知经验。而对于北京这样的超大城市，地质构造相对复杂，山区一向是风险高发区；在长期演变发展中，大面积、人口密集的老旧小区以及诸多老建筑、老设备等，往往也易成为灾难中的薄弱地带。着眼未来，从空间布局、应急供应、恢复能力等多个方面继续对基础设施进行韧性提升，在改善民生的同时清除隐藏在其中的安全隐患，将成为城市建设的重要课题。此外，也要不断提升应急管理能力与居民防灾减灾意识，为实现快速响应和恢复重建打下坚实的社区基础。

困难只是暂时的，我们曾并肩挺过风雨，这次依然会携手走过艰难时刻。坚持系统思维、通盘考虑，坚持党群一心、干群一心，一定能让我们的家园尽快重现往昔美好。

图源：北京日报客户端

来源：北京日报客户端 评论员 郑宇飞

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